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2019-04-01
海關(guān)總署近日發(fā)布公告表示，根據(jù)日本駐華大使館通報(bào)，日本財(cái)務(wù)省決定自2019年4月1日起不再給予中國(guó)輸日貨物普惠制關(guān)稅優(yōu)惠。這意味著我國(guó)每年約120億美元的輸日商品的平均關(guān)稅整體上浮約3%。這對(duì)于我國(guó)紡織服裝出口企業(yè)來(lái)講，可不是一個(gè)好消息。
這一政策的調(diào)整，將對(duì)中國(guó)出口企業(yè)尤其是化工、紡織企業(yè)產(chǎn)生明顯影響。
以浙江為例，據(jù)杭州海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年浙江省對(duì)日出口837億元人民幣，當(dāng)年杭州海關(guān)共為浙江輸日產(chǎn)品簽發(fā)普惠制證書(shū)24569份、貨值61億元人民幣，可享日本關(guān)稅減免約1.8億元人民幣。主要簽證產(chǎn)品為紡織品、化學(xué)工業(yè)品、塑料制品、水海產(chǎn)品、鋼鐵制品、肉魚(yú)制品、機(jī)電產(chǎn)品等。
新政實(shí)施后，僅浙江的化工業(yè)、紡織業(yè)兩類(lèi)出口產(chǎn)品在日本將減少關(guān)稅享惠8000萬(wàn)元人民幣。
日本自1980年起給予中國(guó)普惠制待遇，是關(guān)稅優(yōu)惠幅度最大的普惠制給惠國(guó)。2018年12月，日本財(cái)務(wù)省正式宣布重新調(diào)整“特惠關(guān)稅”制度的對(duì)象國(guó)，將中國(guó)、墨西哥、巴西、泰國(guó)和馬來(lái)西亞5個(gè)國(guó)家從發(fā)展中國(guó)家關(guān)稅減免名單中剔除。而越南、印尼、印度等國(guó)的普惠制待遇依舊保留，意味著與這些國(guó)家相比，中國(guó)產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的削弱，中國(guó)產(chǎn)品將面臨更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
此外，一些日資企業(yè)在中國(guó)設(shè)置生產(chǎn)基地，采購(gòu)國(guó)內(nèi)原材料制造產(chǎn)品后返銷(xiāo)日本，關(guān)稅成本的提高或?qū)⑹沟萌召Y企業(yè)重新考慮全球生產(chǎn)基地配置，取消在華擴(kuò)大投資的計(jì)劃。
然而，中國(guó)輸日貨物普惠制關(guān)稅優(yōu)惠取消只是今年行業(yè)所遇挑戰(zhàn)的冰山一角。
歐盟將對(duì)進(jìn)口紡織品全面實(shí)施NPE禁令
近日，英國(guó)主流媒體《衛(wèi)報(bào)》發(fā)布消息稱(chēng)，歐盟各成員國(guó)日前經(jīng)匿名投票已通過(guò)在紡織品中禁用壬基酚聚氧乙烯醚(NPE)的禁令。禁令設(shè)定了5年過(guò)渡期，期滿(mǎn)后若紡織品NPE的含量超過(guò)0.01%(即100mg/kg)，則不允許進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。
《衛(wèi)報(bào)》所指的禁令實(shí)際就是2018年4月16日歐盟以環(huán)境保護(hù)為由通過(guò)WTO網(wǎng)站向成員國(guó)發(fā)布的G/TBT/N/EU/280號(hào)通報(bào)中所指的REACH法規(guī)修訂草案。根據(jù)草案，除了已經(jīng)經(jīng)過(guò)多次水洗的二手商品或回收利用的紡織品可豁免該規(guī)定外，歐盟將對(duì)進(jìn)口紡織品全面實(shí)施NPE禁令。
該消息經(jīng)報(bào)道后，引起全球廣泛關(guān)注，雖然NPE危害已達(dá)成共識(shí)，但現(xiàn)階段禁用NPE仍將給紡織業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大沖擊。歐盟發(fā)布禁令公告后，已有當(dāng)?shù)仄髽I(yè)向歐盟當(dāng)局提出抗議，表示NPE在供應(yīng)鏈中用途廣泛，很難遵守。
而我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平客觀上仍與歐盟存在一定差距，即便新規(guī)提供了5年的過(guò)渡期，我國(guó)出口企業(yè)的應(yīng)對(duì)之路仍然任重道遠(yuǎn)。而作為紡織服裝出口大國(guó)，該禁令對(duì)我國(guó)的影響也將凸顯。
前2月出口額兩位數(shù)下降，紡織業(yè)：狼來(lái)了？
今年前兩個(gè)月的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)紡織品服裝出口正處于下行壓力之下。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019年1~2月，我國(guó)紡織品服裝累計(jì)出口額為381.55億美元，同比下降11.6%，其中紡織品累計(jì)出口額為173.8億美元，同比下降7.8%；服裝累計(jì)出口額為207.75億美元，同比下降14.6%。
據(jù)中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)分析，2019年紡織行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，運(yùn)行壓力也將明顯增加，預(yù)計(jì)主要運(yùn)行指標(biāo)增速將較2018年有所回落，出口增長(zhǎng)壓力尤為突出。
在內(nèi)外需求增長(zhǎng)趨緩、市場(chǎng)銷(xiāo)售壓力加大的同時(shí)，紡織行業(yè)還面臨一系列其他的影響因素，其中既有綜合成本提升、用工結(jié)構(gòu)性短缺、環(huán)保監(jiān)管?chē)?yán)格等常態(tài)化的發(fā)展壓力，也有中美貿(mào)易摩擦、流動(dòng)性趨緊等階段性的不確定因素。
其中較為突出的影響因素：
一是中美貿(mào)易摩擦影響仍不容忽視。雖然現(xiàn)階段紡織行業(yè)涉稅產(chǎn)品對(duì)美出口金額有限，但紡織行業(yè)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境不確定性大大提升，不僅直接影響出口訂單、企業(yè)信心以及相關(guān)生產(chǎn)、就業(yè)，也將對(duì)國(guó)際采購(gòu)格局以及我國(guó)紡織行業(yè)的國(guó)際分工位置、投資布局結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生潛在影響。
二是環(huán)保形勢(shì)更趨嚴(yán)峻。2019年，《土壤污染防治法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》等法律法規(guī)將進(jìn)入實(shí)施階段，中央第二輪環(huán)保督查即將啟動(dòng)，排污許可制度將覆蓋所有重點(diǎn)行業(yè)。雖然國(guó)家明確規(guī)定監(jiān)管措施不得“一刀切”，但是在地方環(huán)保部門(mén)的工作方案中針對(duì)水域中出現(xiàn)污染物濃度超標(biāo)、污泥總量超量、未入園區(qū)集中發(fā)展等問(wèn)題，仍然強(qiáng)制所在地區(qū)全部印染企業(yè)停止排污及停產(chǎn)，給正常生產(chǎn)造成較大困擾。
外貿(mào)寒冬的背后，是無(wú)法逃避的現(xiàn)實(shí)困境：訂單難、流通難、成本優(yōu)勢(shì)不再……
但小編覺(jué)得：狼來(lái)了，我們能做的，就只有任人宰割嗎？一位從事紡織行業(yè)多年的老前輩說(shuō)：“不注重質(zhì)量，新產(chǎn)品創(chuàng)新也沒(méi)有，這種的企業(yè)只能被市場(chǎng)淘汰。它淘汰后的留下的空間，不就是活著的企業(yè)的機(jī)會(huì)?！庇诤诎抵锌吹焦饷?，就正如在最壞的時(shí)代里，看到最好的時(shí)代。希望企業(yè)能未雨綢繆！
